經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 2019年全國兩會(huì)期間，全國人大代表，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)玉東帶來了一份題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》的議案。

   3月6日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從***電網(wǎng)獲悉，石玉東建言需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，大力推廣蓄熱式、集中式電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。

   石玉東認(rèn)為，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、***能源體系，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重中之重，對(duì)于污染防治意義重大。將清潔能源特別是風(fēng)能、太陽能等新能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用，已成為當(dāng)前能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)。而電能作為清潔、***、便捷的二次能源，終端利用效率在90%以上，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效率為石油的3倍、煤炭的17倍。

近年來，***多次出臺(tái)政策推動(dòng)電能替代工作，電能替代助力污染防治效果顯著。以遼寧為例，2018年累計(jì)完成“煤改電”替代項(xiàng)目1885個(gè)，相當(dāng)于在能源消費(fèi)終端減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤29.2萬噸，減排二氧化碳73萬噸，城市空氣污染指數(shù)大幅降低。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國網(wǎng)遼寧電力完成替代電量7.29億千瓦時(shí)，在解決清潔能源棄電問題中的貢獻(xiàn)率超過10%。推進(jìn)電能替代有效促進(jìn)了清潔能源消納，2018年，遼寧省在清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比已經(jīng)達(dá)到35%的情況下，棄風(fēng)率僅為1%。

    基于此，石玉東建議，結(jié)合電能的特點(diǎn)和未來的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)?？偨Y(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)電能替代投資、電價(jià)、交易等各方面的政策支持力度；將電能替代及電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與各地行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合。

他認(rèn)為，***、地方政府、用戶應(yīng)合理分?jǐn)傠娙∨杀举M(fèi)用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購置、戶線改造、電費(fèi)支出等補(bǔ)貼；給予工業(yè)鍋爐、煤鍋爐改電鍋爐補(bǔ)貼；將“煤改電”配套電網(wǎng)投資按照高可靠用戶標(biāo)準(zhǔn)核算準(zhǔn)許成本和收益，通過輸配電價(jià)疏導(dǎo)成本；比照農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資本金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼支持，確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸、到2021年北方清潔取暖面積達(dá)到15億平方米的目標(biāo)。