經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 2019年全國兩會期間，全國人大代表，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長玉東帶來了一份題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)》的議案。

   3月6日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從***電網(wǎng)獲悉，石玉東建言需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運維等標(biāo)準；同時，大力推廣蓄熱式、集中式電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。

   石玉東認為，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、***能源體系，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重中之重，對于污染防治意義重大。將清潔能源特別是風(fēng)能、太陽能等新能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用，已成為當(dāng)前能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要趨勢。而電能作為清潔、***、便捷的二次能源，終端利用效率在90%以上，創(chuàng)造經(jīng)濟價值的效率為石油的3倍、煤炭的17倍。

近年來，***多次出臺政策推動電能替代工作，電能替代助力污染防治效果顯著。以遼寧為例，2018年累計完成“煤改電”替代項目1885個，相當(dāng)于在能源消費終端減少燃燒標(biāo)準煤29.2萬噸，減排二氧化碳73萬噸，城市空氣污染指數(shù)大幅降低。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國網(wǎng)遼寧電力完成替代電量7.29億千瓦時，在解決清潔能源棄電問題中的貢獻率超過10%。推進電能替代有效促進了清潔能源消納，2018年，遼寧省在清潔能源發(fā)電裝機占比已經(jīng)達到35%的情況下，棄風(fēng)率僅為1%。

    基于此，石玉東建議，結(jié)合電能的特點和未來的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強電能替代政策引導(dǎo)。總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實施經(jīng)驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度；將電能替代及電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與各地行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等有機結(jié)合。

他認為，***、地方政府、用戶應(yīng)合理分攤電取暖成本費用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購置、戶線改造、電費支出等補貼；給予工業(yè)鍋爐、煤鍋爐改電鍋爐補貼；將“煤改電”配套電網(wǎng)投資按照高可靠用戶標(biāo)準核算準許成本和收益，通過輸配電價疏導(dǎo)成本；比照農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資本金補貼標(biāo)準，給予“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)補貼支持，確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸、到2021年北方清潔取暖面積達到15億平方米的目標(biāo)。